上海浦东外高桥集中整治违章住人集装箱活动房屋

2012年5月22日

近日，针对曹路、高桥、高东等地“集装箱村”存在的无照无证从事废品收购、住宿、餐饮等经营行为及由此产生的安全隐患，上海市浦东新区有关部门开展了专项整治，目前已撤除高桥镇共339个废旧二手集装箱中的324个，其中111个住人集装箱活动房屋已全部撤除。

住人集装箱活动房屋，二手集装箱(货柜)

住人集装箱活动房屋已被全部撤除

流动性强成整治难点

针对外高桥港区周边地区废旧二手集装箱货物堆放、破墙开店、占道毁绿、聚集和集装箱经营、住人等突出问题，2011年10月至11月，浦东新区综治办组织专人开展专题调研，并形成《关于浦东新区“集装箱村”调查情况报告》。

报告对目前外高桥港区周边地区“集装箱村”的现状和成因作了剖析，对整治工作中存在的难点进行了具体分析，主要存在以下四方面难点：一是公共基础配套设施建设滞后、不完善与市场客观需求之间的矛盾突出；二是缺乏有效的管理手段，整治成本很高；三是管理主体缺失，管理体制不顺，缺少统一的协调机制，没有形成管理的合力；四是集装箱存在人随箱走、箱随车走的特点，流动性较强，且多散布在城中村等部位。

结合外高桥港区周边地区的实际情况，铺东新区综治办随后制定了《浦东新区关于开展“集装箱村”突出问题综合整治工作推进方案》。

高桥镇已撤除324个

据介绍，浦东新区针对问题废旧二手集装箱对社会治安和浦东形象带来的影响，考虑到问题集装箱其用途可能会随时变化的实际，主动加压，把住人集装箱活动房屋清理整治专项行动扩大到问题废旧二手集装箱综合整治，从根本上解决这一突出问题。

经过前期努力，共排查出用作非法加油点、办公场所、非法经营及人员住宿的各类问题废旧二手集装箱413个，涉及4个镇、70个点位。现已搬除376个，其中111个住人集装箱活动房屋已全部搬除，完成总量的91%。

其中曹路镇共35个，已撤除21个，剩余14个，完成率为60%；高东镇共28个，已撤除23个，剩余5个，完成率为83%；高行镇共11个，已撤除8个，剩余3个，完成率为73%；高桥镇共339个，已撤除324个(住人集装箱活动房屋111个已全部撤除)，剩余15个，完成率96%。

在“五·一”节后的集中整治阶段，曹路、高东、高行、高桥等镇综治办牵头，各部门联合逐点开展整治，取得明显成效。特别是高桥镇，在难度大、点多、量大、面广的情况下，紧紧依靠环保、城管、公安等职能部门，能够从宣传告知入手，巧做工作，善做工作，任务完成很快，个别整治难度高的点也得到了解决。

长效管理严防反复

据悉，目前“集装箱村”集中整治工作进入冲刺阶段，同时正值市党代会召开之际，浦东新区政法委要求各职能单位要把握关键点，确保整治工作合法、有序推进，要坚决铲除“集装箱村”滋生的土壤，防止反弹，做到不留后遗症、不留死角、不留隐患。有关部门同时要求，要按“属地化管理”的原则，切实珍惜整治成效，建立长效管理机制，利用好、修缮好、管理好清空场地。

据悉，从当前完成任务数的情况看，各镇都还留有“尾巴”，各职能单位将力争在五月底前完成全部整治任务。对已经整治好的点，要加强监管，决不让其出现反复，对可能出现反复的点，由镇综治办牵头负责，按属地管理的原则，各职能部门各司其职，组织专门力量，落实长效管理，加强日常监控，严防一边整治一边反复现象的发生。